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　　【byb.cn】（來源：證券時報）?國務院發(fā)展研究中心社會發(fā)展研究部葛延風、喻東、張冰子三位專家日前在《中國經濟時報》發(fā)表文章《完善社會政策需要著重解決的關鍵體制機制問題》，提出盡快調整完善人口和計劃生育政策。北京、上海等大城市按戶籍人口計算則出現了低于1的超低水平。建議盡快調整計劃生育政策，可考慮全面放開二胎。否則，越晚越被動。

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葛延風

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　　文章指出，30多年來，針對過大的人口壓力，我國實施了嚴格的計劃生育政策，生育率快速下降。目前，學界普遍認為我國的生育水平遠低于1.8的官方公布水平。北京、上海等大城市按戶籍人口計算則出現了低于1的超低水平。

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　　各方面的數據和信息均顯示，我國生育水平已經明顯低于2.1的更替水平。同時，按照國際經驗，城市化、工業(yè)化和受教育水平提高等因素還會進一步加劇這一趨勢。人口紅利加速消失、老齡化加速以及未來可能的勞動力短缺問題將成為新的重大挑戰(zhàn)。鑒于這種現實，建議盡快調整計劃生育政策，可考慮全面放開二胎。否則，越晚越被動。